GDDKiA zrywa kontrakt na odcinek S19 Domaradz-Krosno

Joanna Rarus, rzecznik rzeszowskiego oddziału GDDKiA przekazuje, że firma nie zastosowała się do wezwania do natychmiastowego podjęcia i prowadzenia prac. Dlatego została podjęta decyzja o rozwiązaniu umowy z winy wykonawcy.

Na początku kwietnia do GDDKiA wpłynęło oświadczenie spółki Mostostal Warszawa o odstąpieniu od umowy na realizację odcinka S19 Domaradz-Krosno. Wykonawca jako powód podał m.in. nieprzewidziane warunki gruntowe czy konieczność wydłużenia obiektów inżynierskich. Zarzucił także brak komunikacji z GDDKiA.

- Analiza wskazanych w oświadczeniu okoliczności faktycznych i podstaw prawnych wykazała, że jest ono bezskuteczne - informuje Joanna Rarus.

Przypomina, że GDDKiA 10 kwietnia wezwała spółkę do natychmiastowego podjęcia i prowadzenia robót zgodnie z kontraktem, zapewnienia mobilizacji kadry oraz sprzętu na placu budowy odpowiednich do prawidłowego i terminowego wykonania robót oraz pozostałych zobowiązań wynikających z kontraktu oraz usunięcia skutków dotychczasowych naruszeń.

Mostostal Warszawa nie zastosował się do wezwania oraz publicznie i otwarcie informował o braku zamiaru kontynuowania swoich zobowiązań kontraktowych.

Po upływie wyznaczonego terminu GDDKiA odstąpiła od umowy. Podkreśla, że działania są zgodnie z kontraktem oraz przepisami prawa i mają na celu należyte zabezpieczenie interesów Skarbu Państwa, czyli wszystkich podatników.

- Wykonawca dążył do optymalizacji kosztów budowy i skrócił ekologiczne obiekty inżynierskie w sumie o ponad 500 metrów (w porównaniu do decyzji środowiskowej i Koncepcji programowej) - przekazuje Joanna Rarus.

Dodaje, że przyjęte przez wykonawcę rozwiązania doprowadziłyby też do wykonania bardzo głębokich wykopów (do ok. 30 m) oraz wprowadzania zmian odbiegających od zapisów decyzji środowiskowej. Informuje też, że było to wielokrotnie sygnalizowane na etapie prac projektowych (przed złożeniem wniosku o wydanie decyzji ZRID), podczas Rad budowy oraz w trakcie weryfikacji projektu budowlanego i Raportu z ponownej oceny oddziaływania na środowisko. 

Rzeszowski oddział GDDKiA zwraca uwagę, że wykonawca – Mostostal Warszawa – jednoznacznie stwierdził, że jest świadomy odpowiedzialności, jaka wiąże się ryzykiem ewentualnych skutków negatywnej oceny rozwiązań projektowych przedstawionych w projekcie architektoniczno-budowlanym, w zakresie w jakim rozwiązania projektowe nie spełniają wymagań zawartych w DŚU. 

Dodaje, że Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie uznał, że zaproponowane przez wykonawcę rozwiązania są niezgodne z decyzją środowiskową i wezwał go do wydłużenia niektórych obiektów ekologicznych tak, aby spełniały jej wymogi. Podnoszenie tej kwestii przez Mostostal Warszawa jako poważnej, nieprzewidzianej okoliczności, która nie leży po stronie wykonawcy, jest w związku z tym bezpodstawne.

Jak przekazuje GDDKiA, inwestycja od dłuższego czasu notowała znaczące opóźnienia. Kompletny wniosek o wydanie decyzji ZRID miał zostać złożony ponad pół roku po terminie wynikającym z umowy, natomiast sama decyzja została wydana z ponad rocznym opóźnieniem.
Według danych przedstawionych przez inwestora, na 14 maja 2026 roku zaawansowanie kontraktu wynosiło około 13 proc., mimo że wykorzystano już 96 proc. czasu przewidzianego na realizację zadania.

Co dalej z budową tego odcinka S19?

GDDKiA zapowiada wykonanie robót zabezpieczających oraz inwentaryzację placu budowy. Następnie ma zostać ogłoszony nowy przetarg na dokończenie inwestycji.

Nowy wykonawca otrzyma gotową decyzję ZRID oraz projekt architektoniczno-budowlany, na podstawie których będzie mógł przygotować projekty wykonawcze i kontynuować budowę drogi ekspresowej S19. 

Rzeszowski oddział GDDKiA planuje, że ogłoszenie przetargu nastąpi jeszcze w tym roku. 

- Równolegle będziemy procedować wzajemne roszczenia z dotychczasowym wykonawcą - dodaje Joanna Rarus.