Budżet Krosna przyjęty, ale nie jednogłośnie. Przeciw byli radni PiS

Radna Anna Dubiel zwróciła uwagę, że wprowadzenie opłat za zajęcia w MOSiR zostało nienależycie przygotowane, a kwota przychodu do budżetu miasta została zawyżona. Przyznał to też przewodniczący rady miasta Zbigniew Kubit. - Według moich wyliczeń zysk będzie wynosił 100 – 150 tysięcy złotych - mówił.

Od 1 grudnia miesięczna opłata wynosi 40 zł. Obowiązuje zniżka dla drugiego dziecka w wysokości 50 procent, natomiast trzecie trenuje bezpłatnie.

- Konkretne zapisy będą wprowadzone w styczniu - zapowiedział Bronisław Baran, wiceprezydent Krosna.

Radny Sławomir Bęben zwrócił uwagę, że słychać głos sprzeciwu radnych. - Dlaczego z takim uporem dążymy do tej opłaty. Z jednej strony wydajemy setki tysięcy złotych na modernizację stadionu pod kątem żużla a tutaj mamy dzieci - mówił.

Zaznaczył, że jeszcze dla lata temu zastanawiano się co zrobić, żeby oderwać dzieci od komputerów. - Tu jest szansa żeby się aktywizowały a moim zdaniem opłaty są ograniczeniem - mówił. Podkreślił, że na zajęcia uczęszczają też dzieci z biedniejszych rodzin a dla nich wydatek 40-50 złotych jest duży.

- Szkoda, że ten pomysł znalazł się w projekcie budżetu, bo zabiera swobodę głosowania - mówił Sławomir Bęben.

Zbigniew Kubit zwrócił uwagę, że uchwalany jest plan finansowy miasta, który w ciągu kolejnych miesięcy może się zmienić. - Wynika to z różnych rzeczy: pozyskiwania środków zewnętrznych, korzystania z innych możliwości finansowych, także z tego, że różne zadania ulegają przesunięciu bądź z różnych powodów nie zostają zrealizowane - wyliczał.

Zapewnił, że wszyscy będą się starać tak pracować, by za rok można było powiedzieć, że zostało zrobione to co w obecnych realiach gospodarczych, ekonomicznych, geopolitycznych było możliwe do zrobienia.

Marcin Niepokój, przewodniczący Klubu Radnych "Samorządne Krosno" podkreślił, że radni zdają sobie sprawę w jakich warunkach tworzony był projekt budżetu miasta Krosna na rok 2023. - Zbilansowanie potrzeb miasta z możliwościami finansowymi było zadaniem niezwykle trudnym dla prezydenta i jego urzędu - argumentował poparcie projektu budżetu przez klub.

Zaznaczał, że możliwości finansowe miasta ograniczyła duża niepewność, mało stabilna sytuacja polityczna i gospodarcza oraz galopująca inflacja, skutkująca wzrostem wydatków zarówno bieżących jak i majątkowych.

- Planowane, zmniejszone wpływy z PIT oraz reforma podatkowa w ramach Polskiego Ładu są mocno odczuwalne powodując spadek dochodów własnych. Zmiany te wpływają również m.in. na ujemny poziom nadwyżki operacyjnej - mówił radny Marcin Niepokój.

Budżet Krosna na 2023 rok został przyjęty 11 głosami "za" (Klub Radnych Samorządne Krosno) przy 8 głosach "przeciw" (Klub Radnych Prawa i Sprawiedliwości).

Wydatki przekraczają dochody

Dochody budżetu zaplanowane zostały w wysokości 408 265 586 zł. Natomiast wydatki w wysokości 448 849 091 zł (w tym wydatki bieżące w wysokości 393 584 093 zł, a majątkowe - 55 264 998 zł, czyli 12,3 procent budżetu).

Deficyt budżetu wyniesie 40 583 505 zł, a źródłem jego finansowania ustalono przychody z kredytów i pożyczek w wysokości 28 689 096 zł oraz wolne środki w wysokości 11 894 409 zł.

W budżecie miasta zaplanowano ujemny wynik operacyjny. Oznacza to, że wydatki bieżące przekraczają o 5,3 mln zł dochody bieżące.

- Tak niekorzystny wynik jest efektem zarówno zmian legislacyjnych wprowadzonych Polskim Ładem (spadek dochodów PIT) i zmianą ustawy o dochodach jest (likwidacja subwencji rozwojowej na 2023 rok), wysokiego poziomu inflacji i wzrostu bieżących kosztów funkcjonowania i realizacji zadań przez miasto oraz jednostki organizacyjne (w tym m.in. wzrostu cen mediów, zakupu materiałów i usług oraz płacy minimalnej), a także wzrostu kosztów obsługi zadłużenia wynikającego z podwyżek stawek WIBOR. Nie bez znaczenia dla sytuacji gospodarczej kraju i naszego miasta jest także wojna w Ukrainie - tłumaczy Marcin Połomski, skarbnik miasta.

Ujemny wynik operacyjny oznacza, że Krosno w przyszłym roku ma bardzo ograniczony budżet na realizację swoich zadań, zarówno bieżących, jak też inwestycyjnych.

- W planie zadań inwestycyjnych ujęto przede wszystkim wydatki na przedsięwzięcia wieloletnie, które uzyskały dofinansowanie ze środków zewnętrznych, a także wynikających z zaciągniętych zobowiązań oraz o znaczeniu strategicznym dla rozwoju miasta. Natomiast wprowadzenie nowych zadań inwestycyjnych warunkowane będzie głównie uzyskaniem dofinansowania ze źródeł zewnętrznych - mówi Piotr Przytocki, prezydent Krosna.

Największe wydatki inwestycyjne zaplanowano w działach:

Transport i łączność – 17 470 292 zł

1. zadania z zakresu dróg wewnętrznych, gminnych i powiatowych, w tym m.in. na rzeczową realizację zadań:

• 4 889 947 zł - Rozbudowa drogi gminnej nr 119636R – ulicy I.J. Paderewskiego w Krośnie wraz z rozbiórką i budową obiektu mostowego przez potok Lubatówka (zadanie współfinansowane z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg),
• 1 268 262 zł – Rozbudowa drogi gminnej nr 119502R ul. Sportowej w Krośnie (zadanie współfinansowane z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg),
• 800 000 zł – Przebudowa ulicy bocznej od ul. Stefana Batorego w Krośnie,
• 800 000 zł – Przebudowa skrzyżowania ulic Korczyńskiej i J. Stapińskiego w Krośnie,

a także na kontynuację prac projektowych, w tym m.in.:

• 492 450 zł - Budowa drogi łączącej ul. Kopernika z ul. Korczyńską,
• 300 000 zł – Budowa połączenia drogowego miasta Krosna z drogą ekspresową S19 – etap I,
• 298 000 zł – Budowa połączenia ciągów pieszych przy DK 28,

2. w ramach Pozostałej działalności - na zadanie pn. Utworzenie Ponadregionalnego Centrum Szkolenia Lotniczego w oparciu o zmodernizowaną infrastrukturę lotniska w Krośnie, w tym 3 784 428 zł na spłatę zobowiązań factoringowych oraz 3.500.000 zł na budowę fragmentu drogi kołowania;

Administracja publiczna – 17 319 188 zł, w tym 16 982 362 zł na projekt współfinansowany ze środków Norweskiego Mechanizmu Finansowego pn. - Kreujemy+Rozwijamy+Ożywiamy+Stymulujemy+Nakreślamy+Odmieniamy= KROSNO", w ramach którego będą realizowane inwestycje:

• Budowa alejek rowerowo-spacerowych wzdłuż rzeki Wisłok,
• Utworzenie Centrum Aktywności Młodzieży (przebudowa piwnic w kamienicach przy ul.Rynek 5 i 6),
• Zagospodarowanie skweru przy ul. Chopina w Krośnie jako parku sensorycznego,
• Parki kieszonkowe jako zielone MIKROśnieńskie strefy wypoczynkowe;

Kultura fizyczna – 13 587 978 zł, w tym:

• 11 080 000 zł – Modernizacja stadionu sportowego przy ul.Legionów w Krośnie (dokończenie inwestycji rozpoczętej w 2022 r.),
• 2 507 978 zł – Budowa instalacji fotowoltaicznej na obiektach MOSiR Krosno wraz z wymianą opraw oświetleniowych (zadanie uzyskało dofinansowanie z Rządowego Funduszu Polski Ład Program Inwestycji Strategicznych);

Gospodarka mieszkaniowa – 3 253 500 zł, w tym:

• 2 700 000 zł - na wykupy nieruchomości, w tym m.in. na wypłatę odszkodowań za grunty i nieruchomości zajęte pod rozbudowę dróg publicznych,
• 553 500 zł – Park przemysłowy „KROSNO 2” – opracowanie dokumentacji projektowej na budowę sieci elektroenergetycznej.

Radni podczas dzisiejszej (29 grudnia) sesji przyjęli też projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej miasta, która obejmuje lata 2023-2040. 

Magistrat tłumaczy, że integralną częścią WPF jest wykaz przedsięwzięć wieloletnich – w tym wydatków na planowane i kontynuowane zadania inwestycyjne i bieżące – ze środków własnych, dotacji krajowych i ze środków europejskich, na które w latach 2023 – 2026 zaplanowano łącznie 182,7 mln zł.

Na przedsięwzięcia inwestycyjne zaplanowano 174,8 mln zł, z czego:

156,7 mln zł – na zadania finansowane w całości ze środków krajowych (w tym 65 mln zł - dofinansowanie z Rządowego Funduszu Polski Ład Program Inwestycji Strategicznych, subwencji z budżetu państwa oraz z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej), w tym m.in.:

• 40,2 mln zł - Budowa odcinka drogi G od skrzyżowania z drogą krajową nr 28 do skrzyżowania z ul. Sikorskiego wraz z budową wiaduktu nad linią kolejową nr 108 oraz budową infrastruktury technicznej w Krośnie,
• 52 mln zł - Budowa połączenia drogowego miasta Krosna z drogą ekspresową S19 - etap I,
• 46,6 mln zł - Budowa połączenia drogowego miasta Krosna z drogą ekspresową S19 - etap II,
• 9,3 mln zł - Zakup nowych autobusów elektrycznych dla Miasta Krosna wraz z niezbędną infrastrukturą ładowania,
• 4,9 mln zł - Rozbudowa drogi gminnej nr 119636R – ulicy I.J. Paderewskiego w Krośnie wraz z rozbiórką i budową obiektu mostowego przez potok Lubatówka,
• 2,5 mln zł – Budowa instalacji fotowoltaicznej na obiektach MOSiR Krosno wraz z wymianą opraw oświetleniowych,

18,1 mln zł – na zadania współfinansowane ze środków europejskich (z Norweskiego Mechanizmu Finansowego, Funduszu Spójności oraz Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa na łączną kwotę 9,3 mln zł) , w tym m.in.:

• 17,6 mln zł na projekt pn. Kreujemy+ Rozwijamy+ Ożywiamy+ Stymulujemy+ Nakreślamy+ Odmieniamy= KROSNO (współfinansowany ze środków Norweskiego Mechanizmu Finansowego),
• 381 tys. zł - Increasing of access to health services in Krosno and Uzhgorod.

Na przedsięwzięcia bieżące współfinansowane ze środków europejskich zaplanowano ponad 7,9 mln zł, z czego 5,4 mln zł na projekt pn. Kreujemy+ Rozwijamy+ Ożywiamy+ Stymulujemy+ Nakreślamy+ Odmieniamy= KROSNO, a ponadto na projekty realizowane przez jednostki oświatowe finansowane ze środków programu Erasmus+.

Autor: tom